总结无障碍设施建设和使用过程中遇到的一些难题,有几方面值得探讨。一则,尽管规定要有这方面考虑,并出台详尽的技术规范,但一些工作仍存在“表面化”嫌疑,可能是在制度执行力上有偏差。比如,我国工程验收的主体是城市规划建设管理部门,只管建设,后续则无人问津,而诸如美国,民间团体和市民担起了持续检验的责任,一旦遇到问题就可以投诉,被投诉部门就会受到罚款处理。其二,很多无障碍设计不考虑群体需求,甚至在施工过程中出现不规范现象,原因在于它也是一笔成本账,要考虑资金投入产出比。对此,国外的一些解决措施是制定奖励措施,采用补助金、减免税、低利融资等办法促进无障碍建设。同时,还应该引入“通用设计”原则,具体而言,是在一般性设施的基础上“做加法”,囊括进特殊人群的需求,从而扩大可以使用它的人群范围和频率,最终达到降低人均成本的目的。
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